如何有效的让让政府网站成为“互联网+政务”优质平台

随着各项规范、标准和要求的逐步落实，未来政府网站在信息发布、为民服务、帮助决策等方面的能力有望进一步提升。

自1999年“政府上网”工程启动以来，我国各级政府网站发展十分迅速，为有效传播权威信息，提高公共管理和服务水平，促进公民参与决策提供了重要的支撑。与此同时，有些政府网站在建设和使用的过程中陆续暴露了一些问题与不足，亟待各方重视与破题。国务院办公厅日前印发《政府网站发展指引》，对全国政府网站的建设发展做出明确规范，既要防止政府网站的不规范运营，又要进一步完善政府网站的社会功能，为更好地建设“网上政府”护航。

不久前社科院法学所发布了《法治蓝皮书(2017)》，首次对我国100个县级政府及其部门网站建设情况进行调查，结果发现，不少地方尤其是县级政府及其部门的网站建设水平不高，影响到相关政务服务质量。评估发现，较大的市的政务公开情况普遍较好，但县级政府及其部门网站建设水平有待加强。

部分地区政府网站建设缺乏长远规划，人员编制不明确，经费投入无保障，尤其是一些基层政府网站“缺技术、缺人才、缺资金”的矛盾较为突出；信息发布程序不规范，信息完整、及时性不能保证；信息推送迟滞，政策法规及规范性文件时效性较差；甚至有政府网站出现多条广告信息，影响政府公信力；另外一些政务网站的建设水平与群众实际需求有差距，在线办事能力滞后，对公众提出的咨询、意见和建议不能进行及时回复和有效公开，降低了公众对政府服务的信任和满意度。

自2015年国办组织开展第一次全国政府网站普查以来，摸清家底，初步解决了“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。2016年来建立了常态化监管机制，每季度开展抽查，政府网站长期以来“散、乱、差”等状况得到显著改善。在此基础上发布《政府网站发展指引》，站在一个更高的角度，对当前政府网站工作情况作出全面评估，并对未来政府网站发展提出一套更有针对性的顶层设计，是全国各级政府网站的管理者和建设者期待已久的一份纲领性文件，具有很强的指导性，尤其是针对政府网站工作中存在的痛点和难点给出极具操作性的解决方案。

《政府网站发展指引》首次明确提出建设政府网站信息资源库的概念，平台上各网站的信息全部入库管理，网站栏目从资源库调取资源使用，实现全平台信息互联互通。在引导政府网站朝着开办有序、运行规范、资源集约、信息共享、开放创新的方向发展方面，既提出了具体要求，也提供行动指南，以不同角度推动政府网站升级换代。尤其在集约与创新方面着重突出，明确了政府网站集约化的具体路径和要求，通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，集中管理信息数据，集中提供内容服务，实现网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

随着人们生活与互联网的日趋紧密以及建设服务型政府的推进，政府网站的地位越发重要。党中央国务院多次做出全面推进政务公开和“互联网+政务服务”的要求和部署,要求将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。《政府网站发展指引》的发布，突出以人民为中心的基本理念，要求政府网站围绕社会需求，旨在让群众更有获得感。随着各项规范、标准和要求的逐步落实，未来政府网站在信息发布、为民服务、帮助决策等方面的能力有望进一步提升。

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